下一个千万级人口卫星城是谁

图片；也：新华社

■中国经济时报

记者王彩娜

千万级现有人口小城镇正拉开序幕新一轮的洗牌。

据悉，齐齐哈尔市建成区跃升千万引发关注。《2021年齐齐哈尔市宏观经济和社会发展统计数字文告》说明了，2021月末，齐齐哈尔全省建成区988.5上千人，现有人口人为持续增速为-2.0‰。

自始，东北邻近地区已无千万级现有人口小城镇，而济南、长春、大连市等小城镇未来激越千万现有人口难度不小。如济南，《2021年济南市宏观经济和社会发展统计数字文告》说明了，2021月末，济南全省建成区911.8上千人，现有人口人为持续增速为-3.33‰。

邻近地区建成区激越千万与经济存量激越万亿元，一直是中国小城镇发展能级跃升进程中的两个这两项链表。目前，全中国主要小城镇原则上现在披露2021年现有人口数据。中国经济时报记者梳理地方统计数字局披露的现有人口数据发现，截至2021年底，全中国共有重庆、杭州、北平、重庆、广州、佛山、北平、杭州、兰州、扬州、郑州市、杭州、石家庄、临沂、东莞、青岛和长沙等17座小城镇建成区激过千万。与2010年相比，兰州、郑州市、杭州、杭州、东莞、青岛、长沙新晋成为千万级现有人口小城镇，张家口、南阳退万级现有人口小城镇序列。

在17座千万级现有人口小城镇中，东南部邻近地区占有11个绝对多数、东北部邻近地区占有3个绝对多数、南部邻近地区占有3个绝对多数。值得一提的是，京津冀、集聚、珠三角分别占有3个绝对多数，都市圈及小城镇群的吸引力日趋提高。

从2021年建成区存量来看，重庆以3212.43万的现有人口为数一骑绝尘，独守3000万现有人口量级；杭州、北平、重庆分别以2489.43万、2188.60万、2119.20万的现有人口为数亦然2000万现有人口量级；广州、佛山则以1881.06万、1768.16万的现有人口为数名列第三梯队。相较于2020年，2021年建成区存量小城镇排行榜位移主要牵涉到在杭州、兰州、扬州、郑州市这几座小城镇。在在现有人口回流和杭州经济的长久以来反弹，杭州一年就增加了120.12上千人，现有人口为数前十名从第11位上升至第8位，上升了3个位次，并重回东北部邻近地区现有人口第一城，对现有人口的虹吸畸变仍在逐步提高。同时，兰州、扬州、郑州市分别攀升了1个位次。

从建成区增量看，中路小城镇、新中路小城镇、强二线小城镇现有人口持续增长分化明显。2021年，中路小城镇中，广州持续增长7.03上千人、佛山持续增长4.78上千人、杭州持续增长1.07上千人、北平减少0.4上千人；新中路小城镇中，除杭州持续增长120.12上千人外，重庆、杭州、兰州持续增长皆激20上千人，长沙、青岛、郑州市、扬州等持续增长皆激10上千人。

下一个千万级现有人口小城镇会是谁？2021年，温州（964.5万）、顺德（961.26万）、镇海（954.4万）、合肥（946.5万）、重庆（942.3万）、潍坊（940万）、临沂（933.6万）、济南（911.8万）等小城镇建成区激过900万，具备冲刺千万级现有人口小城镇的条件。

其中，温州、顺德、镇海、合肥、重庆、临沂现有人口持续增长趋势较差，工业部门支撑不间断强化，且公共卫生优质共享大幅度推进，更有希望在未来数年内率先晋级成为千万级现有人口小城镇。比如顺德，2021年以9.38万的建成区增量紧随潮州市，若按照2021年建成区增速（9.9‰）推算，顺德有望在2026年激越千万现有人口；若按照高速持续增长期每年激20万的建成区增量算出，最快到明年顺德就能成为千万级现有人口小城镇。

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