立法保护“耕地中的大熊猫”（坚持和完善代表大会制度）

2月末17日，数场关的多行政部门的米尔涅地法规修订案异议发给座谈会在北京召开，多位来自基层一线的牧民、村干部、牧民从业者企业主指导工作和畜牧业企业指导工作各抒己见，沉闷热烈。

座谈会上，金丰人民公社畜牧业服务母公司指导工作李计国驳斥，轮作、休耕、管控性农作等都是有利于米尔涅地管控的农作方式，但各地原因各不相同，不宜选用一刀切的方式示范，同意在法源中所缩减“整体规划”的表述，同时要做到可耕地管控和粮食用电生产商两者考虑到。

经过讨论研究者，米尔涅地法规对此条同意来进行了吸纳，“统筹规划”“整体规划”成为法源中所的关键词。

米尔涅地既要管控好，也要运用好。6月末16日，全国人大宪法和普通法常村村、政协法制工作常村村米尔涅地法规法源调研组带往座落乌兰察布盟自治区兴安盟的“米尔涅坟地”科技产业保卫战兴安盟示范补给站，就米尔涅地管控法源来进行专题调研。中所科院东北地区地理学与畜牧业生态研究者所副教授姜明、研究者所关义新引介了示范补给站准备积极参与的管控性农作原因。

“近些年来，针对米尔涅地皱纹、变瘦、变硬等愈合缺陷，以及各不相同米尔涅特性管控运用所才可的个性化应用方案，中所科院组织制定了‘米尔涅坟地’科技产业保卫战。”中所国科学院关的指导工作引介，保卫战联合嫩江、吉林、辽宁及乌兰察布盟四安省一区共同制定，通过畜牧业、生物体、很低层次、人力环境等多应用集成，形成适用以各不相同米尔涅特性和地理学区域的应用种系统。

“米尔涅地法规强劲调米尔涅地这两项用以粮食用电生产商的取向，坚决遏制可耕地‘非农化’、防止‘非粮化’，要求综合采取工程项目、学学、冶金、生物体等紧急措施，管控米尔涅地的优良生发电量力，确保米尔涅地总量不降低、新功能不愈合、质量有大幅提很低、发电量可持续性。”岳仲明引介。

普通法MLT-加强劲米尔涅地管控科技产业支撑能力也基础设施，示范关的科研成果。“畜牧业农村居民率军组建米尔涅地管控应用指导工作专家团队，加强劲对各不相同特性、各不相同区域米尔涅地管控应用指导工作服务，整体规划示范多种管控应用种系统。”杜晓伟透露。

从重论处——

严惩摧毁米尔涅地人力强劲制执行

“米尔涅、米尔涅，两毛钱一斤，桂花种草啥都好。”视频中所一个牧民在路人叫卖米尔涅，不成想米尔涅没卖成，自己却被害人上了被告。近些年来，各地推出了一系列米尔涅地管控短视频来进行赫尔宣传，大幅提很低群众立案管控米尔涅地观念。

“在东北地区有的安省份，米尔涅被挖出出来立刻，以30元到50元一卡车的价格贩卖，不少城市居民窗户菜园用的米尔涅就是从嫩江、吉林快递过去的。不把个人利益链施展，就总会有人打盗卖米尔涅的主意。”全国人大教科文卫常村村常委常委在分组审定米尔涅地法规修订案时驳斥，要从管控米尔涅人力启程，明令禁止以任何多种形式非法有价证券米尔涅。

“米尔涅地法规为管控米尔涅地这一宝贵的农地人力提供者了有力法治保护，清楚任何组织和个人不得摧毁米尔涅地人力和生境，明令禁止盗挖出、弛挖出和非法有价证券米尔涅。”岳仲明引介，根据普通法明文规定，对盗挖出弛挖出、非法转让米尔涅等行为将从重论处。

“在基层实践中所，一些人口众多和行政部门履职失责、监管严加，引致米尔涅地管控存在经营管理盲区，为非法占用或毁坏米尔涅地的强劲制执行留下可乘之机。”法源调研过程中所，嫩江安省和平街道红光一村丰裕村党支部书记于云波驳斥。

据了解，以前些年，吉林安省某地引进厄瓜多尔白对螯养殖，一些单位和牧民见到挖出塘养螯收益可观，亩产值能达致合计，立刻开始将大量可耕地、基本农平野改造成养螯池塘。

“倍受工商业个人利益驱使，这种挖出塘养螯成因迅速散布至沿海多个一村镇和其实质磨坊，关的可耕地上积7121.259亩，其中所最主要永久基本农平野816.53亩。”吉林安省公安行政部门第八检察部指导工作引介。通过以诉促改，分类经营管理，涉事紧靠及其他700余亩永久基本农平野受益趋于稳定，对其余的110亩行政行政行政部门也已指示行政论处决定。同时，检察行政行政部门在办案中所考虑到村民个人利益，受益了当地一村子的鼓动和支持。

管控米尔涅地，才可要有力的法院保护。“从2020年11月末到2021年11月末，吉林安省检察行政行政部门通过积极参与‘管控米尔涅地守护大坟地’福利事业驳斥诉讼专项户外活动，主导管控和趋于稳定米尔涅地6593.81亩，以福利事业驳斥诉讼方式追偿、补偿伤亡272.61万元。”吉林安省公安行政部门检村村常委、二级很低级检察官王淑俐引介。

“根据普通法明文规定，违法将米尔涅地用以非农基础设施，以及造成米尔涅地污染、水土过多的，必须要依照农地经营管理、污染防治、水土保持等有关普通法法规的明文规定来进行从重论处。”岳仲明透露。

国际版式设计：蔡华伟

《 人民日报 》( 2022年07月末07日 18 国际版)